武则天说完后，显得很是高兴，她仿佛是了却了一桩心事一般，变得气定神闲起来。
其实秦少游大致能摸透她的心思。
综合武则天的手腕，秦少游在朝野也有一些时日，自然明白武则天本是后宫嫔妃出身，其实本身是没有任何实力的，登基之后，本想依靠着武家来控制军政，谁知这武家的人并不争气，便是武三思和武承嗣这等平庸之人，居然也算是矮子中的将军。
如此一来，整个朝堂就发生了一个很怪异的现象，这天下的主人姓武，到了三省和六部，武家和李家的人开始分庭抗礼，各有自己的本钱，看上去似乎还不错，可是再下面到各司各监各府，支持李家的官员就占了八成，这还只是朝堂，若是各州府，支持武则天的人只怕连一成都没有。
这便是武家的现状，同为谋朝篡位，他却远远及不上曹操，因为曹操是从诸侯爬起，慢慢培养自己的班底，最后这个班底控制了整个汉朝的方方面面，以至于天下只知有魏而不知有汉。
当然，这也是武则天的高明之处，一个完全没有统治基础的女人，居然能够成就帝业，且一次次弹压住底层的蠢蠢欲动。
这里头最关键之处其实就是武则天极为高明的制衡手段，即便这天下，没有几个真正自己心腹可用的人，那么索性就拿捏住所有人的心理。一方面，给武家一点甜头，让他们对帝位有所企图，另一方面，在残酷打击李氏激进派的同时，又给温和派一点念想和盼头，稳住这些温和派，利用温和派来制衡激进派，再用武家来制衡温和派，可是一旦制衡不住时。再用李显来制衡李隆基，这种高明无比的制衡之术，实在让人叹为观止，也让秦少游大开眼界。
若说李家的人是大树。树大根深、枝繁叶茂，那么武则天就是无根的浮萍，可是偏偏，这大树却被浮萍玩弄于鼓掌。
武则天在政治上是如此，在军队的掌控方面。大抵也是如此，她并不指望天下所有的兵马都忠于自己，不指望武家的金吾大将军对自己绝对的效忠，更不巴望支持李家的黑齿常之这些人的绝对忠诚，她要的只是在军中将他们彻底打散，相互有所忌惮，也就足够了。
于是乎，军中就出现了李隆基所笼络的飞骑，就有了武家控制住的金吾卫，这些人。武则天尽力不让他们相互统属，让他们各自为政也就是了。
而天策府，自然也就是在这种思维下诞生。
换句话说，武则天才不指望天策府对自己绝对效忠，她深知人心险恶，即便再忠心耿耿的人也未必都靠得住。一个依靠种种手段谋夺了权位的人，是绝不可能天真的相信所谓的忠肝义胆，她宁愿相信平衡。
比如这天策府，她取名天策二字，就让秦少游彻底地和李氏断绝了关系。秦少游唯一能做的就是恪守自己的本份，决不允许李氏坐大，那么天策军与飞骑军就难免成了死敌，而秦少游这天策上尉。对李氏也必须得有一些提防。