合勒河如同一条玉带一般，静静的流淌着，东岸的某处，干的热火朝天。
在草原上修建一个集市，那是容易不过，按照北地的规矩，打下木栅栏，围住一块跑马之地便是了。
但黑羊城的出现，让完颜康思路一变，此处依山靠水，地势险要，若是在旧址重建一座新城，不仅能满足通商之需，更是为将来下子布局，能在蒙古草原上打下一颗钉子。
建城，在草原上，面临着两大难题。
一是，材料短缺。
二是，人手匮乏。
在完颜康的规划中，新建的城镇规模要大过原有黑羊城，以容纳八到十万人为标准。建城最费两样东西，一是木料，二是石料。这两者在草原上都是短缺物资。好在黑羊城东面靠山，组织人手上山采石伐木，总是方便过其他地方甚多。
最大的问题，人从何来？
大金或者宋国修建城池，均以徭役为用。完颜康虽贵为皇孙，这重修黑羊城之举，纯属自把自为，哪里能征发徭役，那便只能靠自己花钱请人修建城池。
完颜康抄了田氏几家，正是囊中富裕之时，想着建个小城镇，不过尔尔。他大手一挥，豪言道：“能用钱解决的问题，都不是问题，过年之前，本帅要见到白马城拔地而起！”
“殿下，建城若要年内完工，至少得匠人五百，其他劳作两万，方才有望，这里面要花的钱粮可是不少。”
“你算算，大概得多少钱？”
黄积德拿着树枝，在地上扒拉扒拉一算，完颜康顿时目瞪口呆。光是工钱和管饭，所耗费钱粮，几乎就得掏空他在庆州攒下的家底。
其实光是花钱也就罢了，关键是，人难找！
匠人五百，劳作两万，若是大金皇帝一声令下，那自然不在话下。可在这茫茫草原之上，哪找得到这么多苦哈哈，愿意来搬砖建城的。
看着完颜康愁眉不展的样子，黄积德心里忐忑不安。他虽是庆州的顶级富豪，可这个时代，士农工商，商人地位低下，任凭你富可敌国，也是敌不过区区一个县令。
这十数年来，黄积德心心念念的，就是想搭上一条大腿，捐个官身，方能光宗耀祖。这回好不容易搭上了赵王世子这顶顶粗的大腿，要是差事办不下来，到手的官身没了，黄大胖子上吊的心都有了。
数百匠人，想想办法，还是凑的到的。可要在这草原上搞定两万的劳作，非得有神仙手段不可。
“殿下，小人有个法子！”黄积德绞尽脑汁，终于有了个主意。
买奴隶，这是黄大财主想到的最佳方案。
蒙古各部落实行的是奴隶制，互相征伐吞并之后，胜者通吃，败者沦为奴隶，除非立有战功，世代为奴。