“雅者，正也。言王政之所由废兴也。”――汉《毛诗序》。
“雅城”，高贵、正统与秩序之城，就是中华美利坚共和国筹备的第三个州级行政单位、滨州的首府名称。
雅城市的建立初衷，最早可追溯到建国之初。历史上的纽约虽然是个好地方，但地理自然环境割裂度较高，几面临海，军事防御能力较差。在考虑国家政治中枢位置这个问题上，曼城确实不太适合作为首都，而历史上南方的特拉华河口西岸的费城，就非常适合做首都。
只是因为当初百废待兴，国家没有任何多余的人力物力去从无到有兴建一座全新的首都，再加之重要的海外布局依次展开，所以雅城的兴建计划也就一拖再拖。
去年的明朝移民一度中断，为了防止移民政策出现断档，政府从去年开始就大幅度上调了欧洲移民份额。欧洲三十年战争第二阶段结束后，大量因战乱而沦为难民的丹麦、挪威、法国和德意志移民涌入，仅在今年就超过5000人。其中历史上还属于丹麦王国版图的挪威人就占了40%，而且以大量的矿工家庭为主。
首都的人口安置压力最大，虽然各种大兴土木的城区建设就没中断过，但基础设施改建与地下水综合采供工程一直进展缓慢，首都人口到现在都死死压在40000人的底限上。与此同时，几个早期城镇，例如西点镇、银谷镇、泽西镇，城区扩建也进入一个瓶颈调整期，也在面临市政基础设施改造的压力。波特市、青城市和榆树镇，也需要一个缓冲时间来消化过去两三年来迅速增加的人口。
正因如此。包括雅城在内的一批新拓殖城镇的建设宜早不宜晚的呼声终于在国会的推动下出现，未来再以雅城为中心，向四周辐射出更多的新拓殖城镇，如果条件成熟，国家首都迁到雅城也是水到渠成的事。
海州开发的自力更生模式，已经初见成效。年财政经费拨款不足70万美元的海州，如今已经拥有了首府青城市、北苑镇、葡萄园岛东部的海乡镇，以及今年才建立的东福镇。
几年下来，海州拥有了包括农业、林业、渔业、畜牧、冶金、化工、建材、造船与远洋贸易等规模虽小但较全面的经济产业。几个城镇加起来，全州人口也在1629年秋季突破了10000人。堪称自西点镇后，几年后关如中创造的又一项地方建设记录，甚至有过之而无不及。
在这份成绩单的鼓舞下，南方的滨州开发就成为了国会的期盼。滨州。将包括后世的整个新泽西州和宾夕法尼亚州东半部地区。首府雅城市，就坐落在后世的费城位置上，夹在特拉华河和斯库基尔河之间，南方出海口是特拉华湾，拥有世界级的优良河口港条件，直线距离首府曼城不过160多公里，地理位置极为优越。
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雅城市的优越地理条件。加上未来国家首都的远期定位，让城镇规划非常有“东方个性”。按照国会通过的方案，未来的雅城市将是一座布局规整的城市。依托三面临水的宽整地貌，在两河包夹的“哑铃腰部”建设出极度整齐的四方型主城区。大致南北走向的长方形城区，南北长35公里，东西宽3公里。而被主城区“隔档”在南方的“半岛”，大约20000亩林地草泽湿地将开拓成为当地的农业耕地。主城区以北，则是工业区。