羊城主簿吴放，晏清记得这个人。
他是郭佑宁少时同窗好友，后官拜御史中丞，却因言辞过激，招了皇帝的不满，之后被寻了错，远发北疆。
本是罪臣流放,但许相逢为其求了情，皇帝看在许相逢的面子上，做了个顺水人情，让其到羊城府衙当了个小吏。
说来可笑，吴放大概是有史以来，头一个领着圣旨，到边疆城镇的知府衙门里做小吏的京官。
后来,郭佑宁感念少时同窗情谊,不忍昔日好友怀才不遇、终日郁郁，也怜其才华被埋没实在可惜，遂上书皇帝为其求情，将人提到自己身边做了主簿，负责羊城大小事的文书处理，甚至在镇北军军务上也能掺上半只脚。
说其是郭佑宁凭着人情提起来的半个军师也不为过。
吴放此人也确实有些本事，虽是凭着人情掌大事，却也实实在在能办成事，甚至能给出些恰到好处的建议，解决了北疆每年都要花费大量人力物力财力去解决的军械修缮问题。
北疆冬日太冷，夏日不热去昼夜温差大，大型军械无法收捡入库，常年暴露在寒风之下，遭风霜侵蚀，若不及时修缮，便于城防不利。
吴放根据北疆的气候和先行军械的受损状况，筛选军械用料，改良军械样式,并建议郭佑宁上书皇帝，要到了北疆军械自造的权力。
理由是，北疆气候特殊，致使北疆军械耗损严重，极大地加重了国库财政的压力。
若准许北疆就地取材，用北疆土生土长耐寒而生的材料来制造军械，就能在极大程度上，减少寒霜对军械的侵蚀。
自然也就剩下了大笔用于修缮军械损伤的费用，可以用至别处；北疆常驻兵马也可减少十分之一，而将这部分人口投入到农耕之中，促进北疆经济的改善。
且北疆自行制造军械后，朝廷也就无须再从内地运送军械到北疆。
这一路上的开销，自然也就能省下来。
相应的，朝廷可派人到北疆督察军械制造，管控军械耗材的取用。
同时，北疆每制造一批军械，当年缴纳赋税是，就需要向朝廷多缴纳一笔高额的军械税。
美其名曰是因为此特例只开在北疆,恐引来其余三疆将领的不满，遂加收赋税，以示公平。
实际上，也不过是要郭佑宁破财免灾罢了。
军械制造的权力交予边防将领是大忌，高坐庙堂的皇帝当然怕边疆将领大量私造军械，壮大兵马，起兵造反，乱他江山。
但若没有足够的银钱留滞北疆，就算他郭佑宁将北疆军队武装到牙齿，没有钱让手下人吃饱饭，自然也就蓄不起大批量的军队。
再有东疆、西疆掣肘，北疆军队纵装备精良，也是难成逆贼之事。