上了马车，一路上黄锦就絮絮叨叨，把事情和唐毅从头到尾说了一遍。
原来鄢懋卿上奏要重划盐区之后，就仿效唐毅在市舶司干得那一套，采取招标，针对现有的两淮盐商，谁出价高，就能获得一省的销售权力。
他这个方案一抛出，就惹出来无数风雨，两淮盐商虽说人数不多，但大大小小也有几百家。这帮人同气连枝，守望互助，形成了强大的盐商集团。
按照鄢懋卿的法子，两京加上十三个布政使司，最多就是十五家大盐商得到销售权力，其他的都被排除在外。
谁上谁下，关乎家族生死，谁能不红眼，不拼命！
鄢懋卿的算盘打得很好，他把方略拿出来，就会有大盐商争相巴结逢迎，抢着往他手里送银子，接下来就是数钱数到手抽筋，做梦做到自然醒的好日子。
可是鄢懋卿犯了异想天开的致命错误，那些盐商谁也不是吃素的，互相一通气，与其咱们拼死拼活，还不如让鄢懋卿滚蛋呢！
他们就把消息散布出去，说是朝廷要改变盐法，煮盐的灶户都要裁撤，大家往后就没有生活来源了。
虽然灶户和世兵一样，要父死子继，且饱受盘剥，收获极小，但是好歹是一份营生，外加上能弄点私盐，好歹能维持糊口。要是改了盐法，他们能干什么？
种地没有，做工不会，这不是往绝路上逼人吗？
因此两淮等地的灶户都被惊动了，大家索性一起罢工，抵制盐法。他们不干了不打紧，商人们立刻宣布存盐不足，盐价几天之间，就翻了一倍多。
地方官吏，还有锦衣卫的人一看这还了得，盐可是老百姓生活的必须。可以不喝茶，不吃油，唯独不能没有盐！
再涨下去，就不是灶户闹事。而是百姓要起义了，他们为了乌纱帽，也不顾得罪严党，纷纷上书，弹劾鄢懋卿。
嘉靖接到了锦衣卫的密报。更是怒气冲冲，几乎抓狂。给朕惹出了这么大的麻烦，他就想立刻下令，把鄢懋卿给抓起来。
不过话到了嘴边，嘉靖又咽了回去。
他的怪脾气再度发作了，鄢懋卿南下巡盐，不管他干了什么，替宫里多捞了一百多万两银子，让嘉靖得以周济天下，这就是大功。
而且盐政是个人都知道问题重重。鄢懋卿的做法至少是勇于任事，忠心耿耿。
下面越是闹，就说明鄢懋卿的方法触动了他们的利益。
朱纨事件给嘉靖的教训太大了，他决不能因为地方上反弹，就随便处罚自己的大臣……
嘉靖对鄢懋卿竟然生出了同情，可是两淮大乱，又是不争的事实，上千万人面临着缺盐的困境，一旦激起民变，那可是要天下大乱的。