嘉靖已经很久没有如此专注地看一篇文章了，不同于朝臣的皮里阳秋，不知所云，也不同于年轻士子的空乏无聊，不知所云，唐慎的策论真正打动了他，值得嘉靖一个字一个字去仔细品读，用心思索。
“……军户制度从国朝之初绵延至今，一百余年时间，人物兴替，岂有传承五代，仍为猛将强兵？何况圣天子在朝，东南承平日久，武备松弛，理所难免……”
唐慎先是简单评价了一下军户制度，指出其中的不足，但是却没有要求改革军户，而是笔锋一转，继续说道：“高皇帝深谋远虑，子孙后辈岂能轻易改变！臣也不才，斗胆提议以军户之兵，充作地方守备之用。广纳忠勇之士，不拘户籍，凡是有心报国者，皆征召以充实国用。厚待勇士，严格训练，大造火器，以精兵御倭寇……精兵不易练，以东南诸省财赋，所能承担之兵不过两万，千里海疆，断不能只靠两万人马，臣斗胆恳请，准许地方士绅招募乡勇，以浙人守浙土，以闽人守闽地……”
不得不说，唐慎只是在儿子面前才显得有些蠢萌蠢萌的，真正面对着问题，他还是很有主意的。
唐毅提出那一套太过激进，恐怕招来嘉靖的厌恶。要知道嘉靖虽然乾纲独断，权柄都握在手里，但是他并不是进取心很强的帝王。
就在五年之前，天才统帅，三边总督曾铣上书复套，嘉靖看过之后，是大喜过望，可是转眼之间，就改变了态度，亲自下旨：“现在驱逐河套逆贼，师出果真有名吗？土兵粮食果真有余，一定能够成功吗？一个曾铣何足道之。如生民荼毒怎么样？”
一番质问下来，不但复套的提议失败，曾铣，甚至连首辅夏言都丢了性命。固然这一场天大的冤屈是严嵩背后运作的结果。其实也说明了嘉靖的性格：怕麻烦，不愿意承担责任，得过且过，与其开疆拓土，还不如好好修炼长生大道。
所以改革祖制这种事情。嘉靖没有勇气，也没有胆魄。他询问军制，无非是被欺负苦了，想要找回面子，可是一旦让嘉靖感到事情太麻烦，他宁愿选择里子，而到时候，这位道君皇帝无情的一面就会显露出来，加上一个坏事的严嵩，不一定落个什么下场！
唐慎虽然不算机敏。可是他准确把握了嘉靖的心态，所以提出了自己的解决办法。军户制度依旧保留不变，只是降为地方守备部队的规格。缩减编制，裁汰空额，加强训练，所起到的只是守卫地方，防备小股倭寇的作用。
真正作战主力则是募兵，唐慎提出要效仿汉武帝，选用和倭寇有家仇的年轻子弟，给予丰厚的粮饷。精良的武器，残酷的训练，把他们磨砺成斩倭的利剑。
但是又不能重蹈汉武帝劳民伤财的覆辙，募兵人马不宜过多。以两万为上限。另外的缺口则是用乡勇弥补，倭寇猖獗，东南很多士绅大户也受到了损失，他们手上有家丁有佃农，缺的就是朝廷的一纸文书，瞬间就能多出几万精兵强将。